Costa Rica

Descripción

Respuesta de Costa Rica al cierre de escuelas.

Contexto

Características del sistema educativo

Cantidad de Instituciones Educativas. 

Preescolar: 3,310 (2018)

Primaria: 4,039 (2018)

Secundaria: 893 (2018)

 

Cantidad de estudiantes:

Preescolar: 145,700 (2018)

Primaria: 483,770 (2018)

Secundaria: 366,470 (2018)

 

Responsable de la provisión del servicio educativo

Ministerio de Educación Pública, servicio centralizado, organizado a través de 22 oficinas regionales.

Respuesta Inmediata

Cierre de escuelas
  • En un primer comunicado, el 14 de marzo, se dio la orden de cerrar 319 centros educativos que cumplían con alguno o varios de los siguientes criterios:
    1. Centros educativos cerrados por casos confirmados por COVID-19 (mediando orden sanitaria de Ministerio de Salud)
    2. Centros educativos pertenecientes al mismo circuito escolar de algún centro educativo donde se identifique un caso confirmado por COVID-19
    3. Centros educativos que se vean afectados por racionamientos de agua
    4. Escuelas públicas de educación especial

La suspensión se decretó en 14 días naturales a partir del 16 de marzo.

  • El 15 de marzo se emitió el comunicado de suspensión de lecciones a nivel nacional, esto incluyó los centros educativos públicos y privados, así como los centros de formación del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). 

Actualmente las clases continúan suspendidas a nivel nacional, desde preescolar hasta secundaria. No hay un periodo definido, se seguirán las directrices del Ministerio de Salud (MS) para reabrir.  
A principios de Junio se inició un proceso consultivo con las 27 Direcciones Regionales de Educación del país, validar la “Estrategia Regresar” que busca definir los criterios y etapas para el regreso paulatino a clases.

 

Servicios sociales provistos durante el cierre de las escuelas

Algunos centros educativos aún están abiertos con el objetivo de distribuir paquetes de alimentos. Se entrega a todos los estudiantes beneficiarios del programa de alimentación escolar regular, los cuales incluyen preescolar. Se desarrolló un protocolo de adquisición y entrega de paquetes de alimentos que contienen alimentos calculados para una persona por un periodo aproximados de 22 días. 

En algunos centros, los paquetes de alimentación se acompañan con materiales educativos impresos.  

 

 

Estrategias para la continuidad educativa

El MEP diseñó un Plan de Intervención para el cierre, que busca atender a tres poblaciones:  Estudiantes, Docentes y Familias, e incluye las siguientes actividades: 

Imagen eliminada.

Asimismo, se habilitó el acceso a la plataforma Microsoft TEAMS para promover la conexión entre docentes y alumnos, brindando además datos telefónicos gratuitos para el uso de la plataforma. 

Se brindó formación a más de 30 mil docentes (50% del total a nivel nacional) para el uso de dicha plataforma. 

Se habilitaron correos electrónicos a más de un millón de estudiantes, y en colaboración con el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) se habilitó una línea telefónica de apoyo técnico (1116) para docentes y estudiantes.

 

Planes de estudio para la continuidad educativa

Se desarrollaron guías de aprendizaje autónomo para todos los niveles, las cuales están disponibles en la página del MEP. 

1. Se suspendieron las pruebas estandarizadas FARO, 2. Los estudiantes están preparando un portafolio de evidencias que será presentado cuando retornen a la presencialidad, 3. No existe una promoción directa, se evaluará a los estudiantes por medio de la entrega a tareas que han ido desarrollando desde que se cambió a un modelo educativo semipresencial más una prueba sumativa.

Herramientas de Apoyo

Disponibilidad de repositorio digital de contenido educativo

El MEP cuenta con los siguientes repositorios de recursos digitales, mismos que han sido utilizados en la atención de la crisis:

  • Revista Conexiones, en la que se propicia un espacio donde se reúnan ideas https://www.mep.go.cr/educatico/revista-conexiones-edicion-2019
  • Caja de Herramientas para docentes (incluye apoyos para el clima de aula, apoyos para la evaluación, recursos didácticos, documentos educativos oficiales, desarrollo profesional y apoyos para el planeamiento).
  • Portal de la FOD
  • Además, el MEP ha venido incluyendo recursos en su página web según disponibilidad. 
Disponibilidad de señales de televisión o radio para fines educativos

El MEP junto con Canal 13 (Costa Rica Televisión) programa contenidos educativos en el espacio de la revista Café Nacional, transformada en un espacio didáctico.

El programa se transmite desde las 8:00 a.m. y hasta las 10 a.m., con una repetición de lunes a viernes de 3:00 a 5:00 p.m. La programación está dividida según el nivel educativo de la siguiente manera:

  • Lunes: preescolar
  • Martes: I ciclo (primer, segundo y tercer grado de primaria)
  • Miércoles: II ciclo (cuarto, quinto y sexto grado de primaria)
  • Jueves: III ciclo (sétimo, octavo y noveno de secundaria)
  • Viernes: educación diversificada (décimo, undécimo y duodécimo año de secundaria)
Tecnologías digitales para la continuidad del aprendizaje

A nivel Nacional: 

  • Plataforma UPE: Upe es el campus virtual de la Fundación Omar Dengo y del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica.

En esta plataforma los participantes tienen acceso a una amplia oferta de cursos en línea y de comunidades de aprendizaje, brindando apoyo en el desarrollo profesional y en el fortalecimiento de las competencias necesarias para el desempeño ideal en el siglo XXI. Cuenta con 15 mil participantes registrados y 96 cursos disponibles. 

La fundación Omar Dengo tiene ha instalado laboratorios de informática en xx centros del país, y cuenta con docentes para estos laboratorios. 

  • Tecnoaprender: Bajo este programa se entregan equipo tecnológico a las instituciones, y se brinda formación para docentes.
  • Colipro. Colegio de licenciados y profesores tiene una plataforma para docentes. 
  • Fundación telefónica, Fundación Quiroz Tanzi también ofrecen cursos virtuales en forma de MOOCS.

Se habilitó la plataforma Microsoft TEAMS, y las guías de trabajo autónomo (disponibles en la página del MEP.

Tecnologías digitales para el monitoreo de los aprendizajes

Se dio acceso a las plataformas existentes, no se han desarrollado o adquirido nuevas aún. 

A nivel Nacional incluyen:  

  • Plataforma UPE: UPE es el campus virtual de la Fundación Omar Dengo (FOD) y del MEP.

En esta plataforma los participantes tienen acceso a una amplia oferta de cursos en línea y de comunidades de aprendizaje, brindando apoyo en el desarrollo profesional y en el fortalecimiento de las competencias necesarias para el desempeño ideal en el siglo XXI. Cuenta con 15 mil participantes registrados y 96 cursos disponibles.  

  • Al 2017, la fundación Omar Dengo había instalado laboratorios de informática en 3,219 centros del país, y cuenta con docentes para estos laboratorios.  
  • Tecnoaprender: Bajo este programa se entregan equipo tecnológico a las instituciones, y se brinda formación para docentes. 
  • Colipro: Colegio de licenciados y profesores tiene una plataforma para docentes.  
  • Fundación telefónica, Fundación Quiroz Tanzi también ofrecen cursos virtuales en forma de MOOCS.  
  • La Universidad Estatal a Distancia (UNED) brinda secundaria en línea.
Tutorías virtuales (enseñanza asincrónica y/o sincrónica)

El desarrollo en este sentido es incipiente.  

Desarrollo o adaptación de contenido para difusión por medios análogos

Los docentes se han organizado para incluir materiales impresos en conjunto con la distribución de alimentos, en algunas zonas donde no hay internet o bien para estudiantes que no tienen acceso a internet en sus hogares.

Conectividad

Estrategia nacional de educación digital

A nivel de sector público, el país cuenta con la Estrategia de Transformación Digital hacia la Costa Rica del Bicentenario 4.0 2018-2022. Esta estrategia tiene 6 ejes: Pura Vida Digital, CR Inteligente, Transformación Empresarial 4.0, Sociedad Innovadora, Buena Gobernanza y Costa Rica Conectada. 

Por su parte, el MEP, cuenta con una estrategia en la cual involucra tres elementos principales: 1. Red Educativa Bicentenario, 2. Recursos Educativos para el aprovechamiento de las tecnologías digitales, 3. Solución tecnológica integral: Plataforma Ministerial. Con relación, al punto 3, esta plataforma busca integrar los sistemas de información para fortalecer la gestión administrativa y educativa. 

Además, el MEP lanzó la estrategia Aprendo en casa, la cual da relevancia y pertinencia al uso de recursos tecnológicos para el aprendizaje a distancia. Esta estrategia incluye oferta virtual y televisiva para estudiantes y docentes. 

Conectividad en las escuelas para uso de los sistemas de gestión administrativa y pedagógica

En el 2017, 1,419 centros educativos contaban con laboratorios de cómputo.

En el 2017 en I y II ciclos a nivel nacional se contaban con 10,7842 computadoras conectadas a internet, en III Ciclo y Educación Diversificada se contaban con 11,2350.

La mayoría tiene conectividad de un ancho de banda que no supera los 5 megas en todo el centro, se estima que solo un 20% cuenta con conectividad de entre 20 y 50 megas.

Beneficios de conectividad a internet para estudiantes y docentes

Se estableció un acuerdo con el ICE para que los datos que se utilicen en la plataforma educativa no se cobren. 

Actualmente existe un proyecto que tiene como meta llevar internet a 215 mil hogares en condición de pobreza sin conexión a internet y dispositivos electrónicos (computadoras o tablets) a 86 mil personas. Dicho proyecto es ejecutado por el Ministerio de Educación Pública, la Superintendencia de Telecomunicaciones, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, y el Instituto Mixto de Ayuda Social.

Desafíos

Desafíos de la continuidad educativa durante el cierre de escuelas

Los mayores retos incluyen:

  • Falta de dispositivos electrónicos o conectividad de calidad en algunas zonas y/o hogares (redes cerradas, discos) 
  • Falta de desarrollo de materiales adecuados en algunas áreas y niveles. 
  • Falta de formación docente previa para el uso de la plataforma. 
  • Las condiciones familiares no son iguales para todos, y en muchos casos los padres no tienen el conocimiento o el tiempo para apoyar a sus hijos. 
  • Barreras relativas a los usos y costumbres, dado que no hay una cultura de aprendizaje autónomo. 
  • Condiciones inadecuadas para el estudio en casa.   
  • No hay conocimiento de parte de las familias en como apoyar el aprendizaje de manera responsable, segura y efectiva (Ciber seguridad, como se modifican las prácticas de aprendizajes con el aprendizaje en línea) 
  • Las MOOCS para docentes aun no son reconocidos por el servicio Civil como parte de la carrera docente.

Reapertura

Planes de reapertura de las escuelas

Se prevé que el inicio de clases sea en setiembre del año en curso. Pese a lo anterior, no existe una fecha establecida debido al repunte de casos que sufrió el país desde el mes de junio. Se espera iniciar con aquellos estudiantes que no tienen acceso a internet. Además, se definió que, a mediados de julio, después de las vacaciones de medio periodo, los docentes y funcionarios administrativos recibirán capacitaciones virtuales acerca de los nuevos protocolos que se implementarán con el regreso a clases. 

El Ministerio de Educación Pública (MEP) ha definido que, el retorno a clases será escalonado y gradual. Se conformó un grupo de trabajo para definir las estrategias de regreso una vez el MS lo habilite. 

La estrategia Regresar está en proceso de consulta, e incluye la definición de protocolos específicos por nivel y por región. En total se elaboraron 16 protocolos dentro de los que se incluyen lavado de manos, uso de caretas, distanciamiento social, medidas para implementar en los recreos, entre otros. Estos protocolos Esta incluye todos los niveles educativos, inclusive preescolar. Se busca que cada región la implemente de acuerdo con sus particularidades. 

Modelos de aprendizaje para la reapertura de las escuelas

La estrategia Regresar está en proceso de consulta, y se están analizando escenarios de acuerdo con las siguientes variables:  

1. Cantidad de casos activos en la comunidad 

2. Condiciones de la infraestructura y transporte donde se respete el distanciamiento social

3. Diferentes tipos de horarios y jornadas

4. Coexistencia de la educación a distancia y la presencialidad, con la vigencia de las guías de trabajo autónomo

5. Abastecimiento de agua e insumos de limpieza

6. Activación de protocolos de reincorporación y exclusión

7. Verificación de nombramientos para los docentes requeridos

6. Aplicación de nuevos paradigmas de evaluación y promoción

 

Para esta reapertura se tomará en cuenta las siguientes acciones:

1. Se suspendieron las pruebas estandarizadas FARO,

2. Los estudiantes están preparando un portafolio de evidencias donde se registra el avance y la participación del estudiante, así como su aprendizaje, que será presentado cuando retornen a la presencialidad.

3. Se aplicará una prueba sumativa a los estudiantes

4. Los estudiantes deben obtener un nota mínima de 60%, si el estudiante no obtiene dicha nota se le aplicará una estrategia de promoción cuya realización permitirá la promoción final. Dicha estrategia es definida por el docente, el MEP les da varios lineamientos técnicos. El instrumento de medición es elegido por la persona docente.

5. Se definieron tres grupos de asignaturas en las que se incluyen diferentes rubros de evaluación (guías de trabajo autónomo, portafolio de evidencias e instrumento de medición). Grupo 1: A las asignaturas de Matemática, Español, Estudios Sociales, Ciencias, Biología, Química, Física y Lengua extranjera se evaluará con las guías de trabajo autónomo (55%) más un instrumento de medición (45%). Grupo 2: Asignaturas no incluidas en el grupo 1 se evaluará únicamente con guías de trabajo autónomo (100%). Grupo 3: Sub áreas, talleres exploratorios, inglés conversacional, tecnologías y Educación técnica, se evaluará con guías de trabajo autónomo (50%) más un portafolio de evidencias (20%) más un instrumento de medición (30%)

 

Información Adicional

País:
Costa Rica
Palabras clave:
Costa Rica, COVID-19, Continuidad educativa, Educación Remota de Emergencia
Última actualización: 11/11/2020
Diagnóstico de transformación digital de la gestión:
No